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2017年楼市政策:“房住不炒”全国密集调控 晋城持续去库存

2017-12-28 来源:晋城房产网
 
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2017年全国范围内楼市调控不断,自从确定“分城施策”的调控方针外,全国范围内统一出台的楼市调控政策已不多见,各个城市自行出台楼市调控政策,全国范围内楼市调控政策次数多达250次以上,然而政策都是别人家的,“限售、限购、限价”统统与晋城无关,晋城依然是傲娇的房价涨,地价涨。但是依然有一些政策在影响着晋城,也受到了晋城广大置业者的关注。

不动产到期如何续期受关注,具体政策出台

2017年楼市政策中影响面最广、最受关注的政策大概是住宅70年产权到期的问题,对此问题,2017年全国两会期间李克强总理明确回应:可续期、不需申请、无前置条件。具体落地到山西,在2017年4月5日,山西省下发《关于解决当前不动产统一登记若干问题的操作规范》(以下简称《规范》)。房地不一、有房证无地证等影响不动产统一登记的历史遗留问题,有了统一的解决操作规范。《规范》明确:住宅建设用地使用权期间届满的,不需要提出续期申请,也不收取费用,可正常办理交易和登记手续。《规范》按照问题种类,分为房屋已登记土地未登记、土地已登记房屋未登记、房地登记信息不一致等10个专题,将问题处理的适用情形、处置方法、办理要点等进行了细化和规范,以满足各地不动产登记机构解决当前棘手问题的实际需要。

此外,国土部5月印发通知,要求各地进一步简化登记流程,分类压缩不动产登记办理时限。据了解,通知要求各地在确保登记资料移交到位、人员划转到位的基础上,提高登记效率,分类压缩不动产登记办理时限。并提出,各地要通过提高受理能力、加强业务联动、强化信息共享等措施,将一般登记业务的办理时限压缩至20个工作日,不动产抵押登记办理时限压缩至10个工作日,不动产查封登记、异议登记即时办理。政府组织开展的农村不动产登记以及未公证的继承、受遗赠涉及不动产登记等较为复杂的登记情形仍按照30个工作日办结。

监管部门严厉整治房地产市场违规行为

2017年3月29日住建部举行整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议,要求各地持续整顿房地产市场秩序,重点整治房地产开发企业和中介机构的三类违法违规行为:一是垄断房源,操纵市场价格;二是造谣生事,误导市场预期;三是提供虚假证明,扰乱市场秩序。同时,要求各地配合金融主管部门继续严肃查处“首付贷”和其他资金违规进入房地产市场的行为。

2017年7月31部门联手严惩失信房企:拿地、审批、发债融资全部受限,国家发改委、人民银行、住建部等31个部门单位联合印发《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,推出37条惩戒措施,对失信的房地产企业、个人进行联合惩戒。

联合惩戒对象主要指在房地产领域开发经营活动中存在失信行为的相关机构及人员等责任主体,包括:

1.房地产开发企业、房地产中介机构、物业管理企业;

2.失信房地产企业的法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员。

国家发改委、住建部开展商品房销售价格检查 重点查处九类行为

国家发展改革委、住房城乡建设部联合发出通知,部署从2017年10月30日至11月30日在全国范围内开展商品房销售价格行为联合检查,检查对象为房地产开发企业和房地产中介机构,对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店商品房销售价格行为进行检查。重点查处以下行为:1.销售商品房未明码标价、未在交易场所醒目位置明码标价;2.未按规定实行“一套一标”;3.标示信息不全,没有按照规定内容明码标价;未标明房源销售状态,已售房源所标示价格不是实际成交价;4.商品房交易及产权转移等代收代办的收费未标明由消费者自愿选择;5.通过虚假价格承诺、虚假价格促销等手段,诱骗消费者进行交易;6.以捆绑或者附加条件等限定方式,强制提供商品或服务并捆绑收费;7.捂盘惜售,炒卖房号,操纵市场价格;8.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;9.其他违反《商品房销售明码标价规定》《商品房销售管理办法》《房地产经纪管理办法》的行为。

11月三部门联合出手严查首付贷,住房城乡建设部会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为,加强房地产领域反洗钱工作,要求严禁房地产开发企业、房地产中介违规提供购房首付融资,并要求银行业金融机构加大对首付资金来源审核力度。

房地产调控长效机制发力租赁市场

7月份,住建部会同发改委、公安部、财政部、国土部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。住建部会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆12个城市,作为首批开展住房租赁试点的单位。《通知》提出,准确把握住房的居住属性,以满足“新市民”住房需求为主要出发点,以建立租购并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场。

9月份,国土部启动集体建设用地建设租赁住房试点,9月26日,国土资源部在湖北省武汉市召开利用集体建设用地建设租赁住房试点工作启动会,就试点工作作出全面部署。对于社会各界关注的集体租赁住房和“小产权房”关系问题,国土资源部党组成员、副部长王广华明确表示,两者有本质区别。“小产权房”既涉及违法用地,又涉及违法建设和销售,产权不受法律保护。

房地产税受关注  将“立法先行、充分授权、分步推进”

11月份,财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

12月20日,财政部长肖捷在《人民日报》撰文,再次提及房地产税,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


此外,国家和山西省还出台了涉及房地产相关行业税费、装配式建筑和成品房交付推广政策,对房地产市场产生了一定影响。

税费方面:

1.山西建设工程质量保证金预留比例下调至3%。8月3日,从省住建厅获悉,住房城乡建设部、财政部日前印发新修订《建设工程质量保证金管理办法》(简称新《办法》),今后,建设工程质量保证金预留比例由5%降至3%。业内人士表示,此次降费对于建筑业来说无疑是利好,有利于盘活建筑企业资金。

2.山西省发改委下达《提醒告诫函》禁止各市县违规出台城市基础设施配套费政策,要求各地规范供热供气供水供电等配套设施收费行为,禁止各市、县政府违规出台供热、供气等城市基础设施配套费政策。

3.《山西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》颁发

10月《山西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》的颁发,我省将着力推进装配式建筑的全面发展,与此同时,全装修成品交房将成为未来发展趋势,明年起山西省将推行装配式住宅全装修成品交房。


晋城:完善住房政策保障体系  化解房地产库存

为促进晋城市房地产业健康发展,市住建局从以下三方面着力,出台了一系列政策,进一步完善住房保障政策体系:

一是积极化解房地产库存,加快我市房地产供给侧结构性改革。通过加强供应管控、优化供应结构、扩大有效需求、推进企业兼并重组等四方面,共13条措施化解我市房地产库存。

二是多措并举,规范和培育住房租赁市场,推进新型城镇化满足群众住房需求。

三是深化住房保障制度改革,加大棚户区改造力度,制定了住房保障“1+5”政策体系。打通了商品房、保障房、安置房转换通道,即1个指导性文件《关于进一步做好城镇棚户区(城中村)改造及配套基础设施建设有关工作的通知》(晋市政办〔2017〕65号), 5项配套制度:《晋城市政府购买棚户区改造服务实施意见》、《晋城市棚户区改造货币化安置实施办法(试行)》、《关于促进中心城市城中村改造工作的实施意见》、《晋城市国有土地上房屋征收与补偿规定》(正在征求意见)和《晋城市公共租赁住房管理实施细则》(正在征求意见)。

在城市规划和行政划分上发生重大变化

晋城经济技术开发区改革启动,剥离部分行政和社区管理职能,9月21日上午,城区开发区街道党工委、办事处正式挂牌,原属开发区的东谢匠、东吕匠、郝匠、二圣头、东田石、南田石、金匠、耿窑、茶元等9个社区正式移交给城区管理。

晋城市被纳入自贸区主体规划,拟选址晋城经济技术开发区金匠工业园,涵盖兰花保税物流中心,建设面积约20平方公里。

11月《晋城市城市设计试点工作方案》获市政府批复同意。通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。紧密结合生态修复城市修补工作,提高城市规划建设管理的精细化水平,2年内在城市双修方面取得明显成效。

户籍改革进一步推进   全面放开四类人员落户限制

《晋城市推动非户籍人口在城市落户实施方案》印发,根据方案通知,将统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户,实行相同的落户条件和标准。根据方案,我市将进一步拓宽落户通道。1.认真贯彻落实户籍制度改革措施,鼓励和推动农业转移人口城镇落户。2.全面放开四类人员落户限制。 对高校毕业生技术工人 职业院校毕业生、留学归国人员可以凭毕业证书、职称证书、学历认证书等,在居住地或社区集体户申请登记常住户口。3.实行高校(含离职)学生来去自由的落户政策。高校录取的农村籍学生可根据本人意愿、将户口迁至高校所在地,毕业后可根据本人意愿将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

住房公积金提取政策进一步放开  可一次性提取3年住房租金

5月,市公积金提取政策进一步放宽,缴存职工购买自住住房,可提取本人、配偶及父母、子女(需经所有权人同意)的公积金,用于支付房款;还可一次性提取3年住房租金。此外还简化了审批环节,提取住房公积金不再需要单位审批。

7月18日起,晋城市住房公积金管理中心调整了公积金政策。缴存职工调离本行政区域或与单位终止、解除劳动关系时,住房公积金一律先进入封存状态,不到退休年龄、不符合住房消费行为等其它提取条件不得提取。调离手续办结或重新就业的,通过全国住房公积金异地转移接续平台进行转移。

9月晋城市已顺利接入全国住房公积金异地转移接续平台,实现了住房公积金在全国范围内“账随人走,钱随账走”。10月,晋城市住房公积金中心升级操作系统,市民提取住房公积金只需跑一趟,而且能够实现“秒”到账。

不动产登记明确经济适用房等不动产登记问题

4月,山西省国土资源厅印发《关于解决当前不动产统一登记若干问题的操作规范》的通知中指出,已购公有住房和经济适用住房上市交易统一缴纳成交价1% 出让金,土地性质变更为出让,土地使用期限调整为70年。

晋城市国土资源局从权限、受理、审核、流程、会审、时限等方面出台了15项具体规定,助推不动产统一登记全面提速增效。调整审批流程,推行平行受理、审核分离,压缩办理时限,设立了"登记交易+税务"综合窗口,一并申请,一窗受理,资料共用,登记交易业务与缴税业务联办。

晋城市开始推广使用《山西省房屋租赁合同》示范文本

晋城市工商行政管理局印发了关于推广使用《山西省房屋租赁合同》示范文本的通知。《山西省房屋租赁合同》示范文本示范文本对房屋权属情况、租赁期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、违约责任、争议解决途径等方面做出了明确的约定,体现了“合法、严谨、便捷、通用”的原则。通知指出,我市要大力推广使用合同示范文本,避免双方合法权益受到损害。

此外,2017年晋城楼市的另外一个重大改变发生在二手房市场,自12月25日起,晋城市不动产登记交易中心对存量房交易全面实行网上签约备案和交易资金监管。

泽州32宗农村集体经营性建设用地成功入市 涉及998.43亩

12月1日,从土地制度改革试点县晋城泽州传来好消息,通过农村集体经营性建设用地入市,泽州县12个乡镇27个村有32宗集体经营性建设用地入市,面积达到998.43亩,土地预期收益9463万余元。

《晋城市公共交通条例》获立法通过 新建住宅小区应配建公共交通设施

《条例》规定,在新建、改建或者扩建商业中心、住宅小区、产业园区、旅游景区、学校、医院等人员密集场所,以及火车站、飞机场、汽车站等客流集散场所;新建、改建或者扩建文化、卫生、体育、娱乐等大型公共设施用配建公共交通设施。

同样,2017年因环保影响,部分房地产项目施工进度依然会受影响

晋城市“秋冬季”工业企业错峰生产工作方案出炉,加大建材行业错峰生产力度,水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、岩棉(不含电炉)、石膏板等建材,采暖季全部实施停产,水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

当前房地产调控从短期侧重需求端的调控向长期供给端结构性改革转变,后者已确立了“租购并举”的房屋体系,在需求端行政政策和信贷政策相互调节作用下,让房屋回归住房本质,这一政策的转变让拐点正式到来。


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