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关于入学、补贴、落户、户籍制度改革相关配套政策新闻发布会召开

发布于2019-11-01 分类:晋城楼市 来源:太行日报

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11月1日上午,晋城市人民政府新闻办公室组织召开,晋城市户籍制度改革相关配套政策新闻发布会。

会上,市教育局、市金融办、市人社局、市住建局、市科技局和市民政局,六家重点责任单位的相关负责人,就出台深化户籍制度改革和引进人才配套新政的落实情况,进行发布并回答记者提问。

教育

晋城市教育局负责全市适龄人口就学工作的统筹协调。各县(市、区)教育行政部门负责具体的组织实施,各中小学校、幼儿园负责具体工作的落实。

在学前教育阶段:幼儿园在当地教育行政部门的指导下,按照属地管理、相对就近、公开公正的原则,面向社会自主招收年满3-5岁的幼儿。

在义务教育阶段:新落户人口适龄子女与本市常住户籍人口享受同等待遇。本市户籍适龄儿童属于家庭户籍且房户一致的,按照学区划分范围直接安排入学;属于集体户籍(包括单位集体户、社区集体户)和人户分离的,在报名人数不超过户籍地址对口学校招生学位时,直接安排入学;;当报名人数超过户籍地址对口学校招生学位时,按照户籍迁入时间先后顺序安排入学,超出学位部分由户籍所在地县级教育行政部门根据学校学位情况,相对就近、统筹安排入学;新落户适龄人口,在入学当年7月31日(含)前将户籍迁入我市,并到我市就读初中阶段教育,还可享受优质高中分配资格。

在高中教育阶段:新落户适龄人口当年3月1日(不含)前落户我市,可申请在户籍所在县(市、区)参加我市中考。新落户人口高中转学,需按照《山西省中小学学籍管理办法实施细则(试行)》执行。新落户人口在我市参加高考,则按照山西省普通高校招生全国统一考试报名工作的有关规定执行。

在高层次人才,引进子女就学方面:全日制博士研究生或具有高级专业技术职称的人员到我市创业就业并落户的,随迁学龄子女就读学前教育、义务教育、高中阶段教育的,可在全市范围内选择任一学校就读,并享受初中优质高中分配指标,且不受年限限制。

金融

晋城市金融办会同财政部门就金融支持事项进行细化落实,主要涉及三个方面:

提供融资支持服务:对高层次人才创新创业、大学毕业生自主创业的,只要创业项目不是国家限制性行业,正常生产经营满一年且有较好的发展前景,本人及家庭成员有良好的信用记录,就可向企业注册地的县(市、区)金融办申请加入小微企业信用贷款风险互助补偿机制,在交纳会费成为会员后,享受免担保免抵押的最高100万元额度的纯信用贷款。

提供贷款贴息服务:对在我市辖区内开展创新创业的博士、硕士或具有高级专业技术职称的人员(团队),其创新创业项目依照市场化原则在我市辖区内银行机构获取贷款的,可在贷款本息结清日起一年内向项目(企业)注册地金融办进行申请。

30万元以内贷款按照银行贷款合同利率由政府全额贴息,贴息时间累计最长不超过5年。

300万元以内(超过300 万元的以300万元计算)贷款按照银行贷款合同利率的50%进行政府贴息,贴息时间累计最长不超过3年。

以上贴息政策不同时享受。

提供担保费补贴服务:对在我市辖区内开展创新创业的博士、硕士或具有高级专业技术职称的人员(团队),其创新创业项目需要担保的,可直接向项目注册地担保公司提出申请,按照市场化原则提供担保服务;获得担保并在当地金融办备案后的创新创业项目,在足额缴纳担保费后一年内,向当地金融办提出担保费补贴申请,最长可获得不超过5年的担保费全额财政补贴。

人社

晋城市人力资源和社会保障局承办涉及《关于深化户籍制度改革助力高质量转型发展的实施办法(试行)》事项4项,涉及《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见(试行)》事项14项(与户籍办法交叉6项),涉及《晋城市吸引大学毕业生就业创业实施办法(试行)》事项13项(与户籍办法交叉1项)。具体承办事项政策如下:

(一)晋城市事业单位全职引进高层次人才生活补贴(户籍办法第十条、人才意见第五条、大学生办法第六条);

(二)落户晋城全日制博士研究生等人才及其配偶、子女就业推荐(户籍办法第九条、人才意见第五条、第十三条);

(三)晋城市高层次人才工作关系调动(户籍办法第十条、人才意见第五条);

(四)晋城市企业全职引进高层次人才生活补贴(人才意见第六条);

(五)晋城市企业一次性全职引才补助(人才意见第七条);

(六)晋城市企业在职人员继续教育奖励(人才意见第八条);

(七)晋城市企业全职引进高技能人才一次性奖励(人才意见第七条);

(八)晋城市创新创业团队市级配套奖励(人才意见第十条);

(九)晋城市高层次人才配偶及子女工作关系调动(户籍办法第九条、人才意见第十三条);

(十)晋城市企业引进高层次人才租房补贴(户籍办法第十二条、人才意见第十四条);

(十一)晋城市企业引进高层次人才购房补贴(户籍办法第十一条、人才意见第十五条);

(十二)晋城市高层次人才创新创业项目资助(人才意见第十七条);

(十三)晋城市校(院、所)企共建研发机构资助(人才意见第二十条);

(十四)晋城市技能大师工作室或高技能人才培养基地资助(人才意见第二十条);

(十五)晋城市大学毕业生购房补贴(户籍办法第十一条、大学生办法第三条);

(十六)晋城市大学毕业生一次性就业奖励(大学生办法第五条);

(十七)晋城市企业引进“985”“211”“双一流”院校本科毕业生生活补贴(大学办法第六条);

(十八)晋城市事业单位引进“985”“211”“双一流”院校本科毕业生生活补贴(大学生办法第七条);

(十九)晋城市大学毕业生社保补贴(大学生办法第八条);

(二十)晋城市大学毕业生职业技能提升奖励(大学生办法第九条);

(二十一)晋城市大学毕业生就业见习岗位申请(大学生办法第十条);

(二十二)晋城市大学毕业生公益性岗位储备(大学生办法第十一条);

(二十三)晋城市大学毕业生一次性创业补贴(大学生办法第十二条);

(二十四)晋城市大学毕业生优秀创业项目资助(大学生办法第十二条);

(二十五)晋城市创业孵化基地入驻实体场地补贴(大学生办法第十三条);

(二十六)晋城市大学毕业生自主创业场地租赁补贴(大学生办法第十三条);

(二十七)晋城市大学毕业生创业担保贷款(大学生办法第十五条)。

如何申领?继续往下看

申报人依据申报事项填写申请表,申请表可登录晋城在线“我市出台激励高层次人才和吸引大学毕业生就业创业两项人才新政”专栏或晋城市人力资源和社会保障局官网“本局公告”专栏下载。申请各类事项依照表格下方所标识的“申报资料”和“申报说明”要求进行填报。

申报人将表格填写完整(单位申报需加盖公章)后,将申请表及相关申报资料(PDF格式)压缩后发送至邮箱jcsyzzx@163.com,人社部门对电子文档进行审核,并在五个工作日内进行确认。申报人也可携纸质资料到市人社局招才引智中心进行申报。

住建

晋城市住房和城乡建设局借鉴周边地市先进经验和好的做法,结合我市实际,专门起草印发了《晋城市人才安居工作实施办法(试行)》的通知。

申请条件及保障措施:

(一)取得全日制博士研究生学位,可申请由政府提供的人才公寓。自行租房居住的,房租由企业所在地政府和企业各负担一半。

(二)具有高级专业技术职称,可申请由政府提供的人才公寓。自行租房居住的,房租由企业所在地政府和企业各负担一半。

(三)取得全日制硕士研究生学位,自行租房居住,由所在企业三年内每月补助2000元房租。

(四)毕业5年内的全日制普通高校本科生,自行租房居住,由所在企业三年内每月补助1000元房租。

(五)毕业5年内全日制普通高校专科生,可申请政府公共租赁住房。

人才公寓申请程序

(一)提交申请。申请人携带所需提交的资料原件、复印件到指定地点现场申请。

(二)资料初审。资料初审人员现场进行资料初审,初审完成当场归还资料原件。

(三)资料复核。现场资料初审通过的,市住房保障中心会同有关职能部门核实申请人的申报信息及在市区住房情况(包括申请人的主要家庭成员),复核情况在5个工作日内向申请人反馈。

(四)报告审批。市住房保障中心将复核通过的申请人,向市委人才工作领导小组报告审批。

(五)发布公示。审批同意后,对符合租赁要求的申请人进行公示,公示期为五天。

(六)房源分配。公示无异议的,市委人才办向市住房保障中心出具《晋城市人才公寓准入函》,市住房保障中心接函后,按照意见安排住房并办理其他有关入住手续。

科技

晋城市科学技术局近期制定出台了《晋城市科学技术局大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》和《落实高层次人才(团队)申报国家级、省级科技重大专项和重点研发计划等项目配套资金的办法》。

其中的亮点是:

市域内高等院校、科研院所和相关企事业单位等拥有的、原值在10万元以上、以财政资金全额或者部分出资购置或申报科技计划项目并申请财政资金支持购置或国有企业购置的大型科学仪器设施向社会开放,用于我市高层次人才科学研究和技术开发等科技创新创业活动。

以非财政资金购置的大型科学仪器设施,鼓励其拥有单位向市科技局报送仪器设施基本信息,并向社会公布和提供开放共享服务。

高层次人才(团队)依托用人单位申报国家级、省级科技重大专项和重点研发计划等项目,立项(获奖)后可享受市级配套资金支持。

民政

市委《关于深化户籍制度改革助力高质量转型发展的实施办法(试行)》,晋城市民政局主要负责两项:

一是指导各社区(村)委员会全面建立社区(村)及单位集体户,配备专管人员,进行专门管理。目前,我市156个社区全部建立了社区集体户,确定了户籍专管员。

二是对落户城镇且无承包土地、不参加农村集体经济收益分配等的农村迁移人员,按照城乡低保政策相关规定,纳入城市低保覆盖范围。共纳入城市低保对象70户、131人,但暂未受理到农村迁移人员申请城市低保的情形。

发布会现场,市委改革办,市教育局、市金融办、市人社局、市住建局、市科技局、市民政局,回答了媒体记者的提问,这些问题,或许就是您关心的。

一、市级层面各单位在政策落实方面推进力度都非常大。我想了解一下,目前,各县(市、区)推进落实情况如何呢?

文件下发后,按照市委要求,各县、市、区也在加紧落实,研究制定相关配套政策。目前,已陆续出台。今天新闻发布会后,我们将把市直单位所有的配套政策汇编成册,下发各县、市、区,指导并推动各县市区抓好落实,真正让市委“两个文件”在全市落地、开花、结果,让市委的好政策取信于民、取信于社会。

二、我市出台《关于深化户籍制度改革助力高质量转型发展的实施办法(试行)》后,很多市民留言咨询有关孩子上学问题。一名博士研究生的留言是这样的:“我是一名全日制博士研究生,想回家乡创业,我的孩子今年五岁了,回来以后如何上幼儿园和中小学呢?”

按照《关于深化户籍制度改革助力高质量转型发展的实施办法(试行)》和《关于深化入学制度改革助力户籍政策落地的实施细则(试行)》文件精神,全日制博士研究生或具有高级专业技术职称的人员到我市创业就业并落户的,随迁学龄子女就读学前教育、义务教育、高中阶段教育的,可在全市范围内选择任一学校就读。教育部门向大家保证做到:零门槛、零手续、零等待。

三、在具体工作中,作为科技部门,如何支持髙层次人才申报实施科技项目,开展创新创业活动?

一是要及时通过网络、微信等各种途径做好科技项目申报的信息发布工作,让大家知道何时报项目、报什么项目、报什么内容、有什么要求;

二是市县科技部门要层层做好申报科技项目的指导、组织和推荐工作,主动为高层次人才提供相关服务;

三是要切实抓好各项政策的宣传、贯彻、落实工作,发挥好政策的激励作用。

四、我买的是小产权房子,也办的居住证,是不是也可以到居住证的地方落户?

可以。《实施办法》内容第六条规定:落户人有合法稳定住房的,在房屋所在地办理落户登记;有合法稳定职业的,可登记在单位集体户;无合法稳定住房、无合法稳定职业的,凭居住证登记到租住房屋所在地社区(村)集体户。即无合法稳定住所、合法稳定职业的,申请人持居住证,经所属社区同意后,可申请登记到租住房屋所在地社区集体户。

五、引进到我市事业单位的硕士研究生,从什么时候开始领取1000元的额外生活补贴?

2018年以来,凡通过公开程序引进进入事业单位工作的硕士研究生,从本人工资起薪的月份开始发放生活补贴,共计发放36个月,每年年底将当年生活补贴一次性发放到位。

六、请问申请人才公寓需要提供哪些资料?

(一)晋城市人才公寓申请表(需用人单位加盖公章);

(二)申请人的身份证、户口簿、学历学位证书、学历学位在线认证报告、专业技术职务资格证书、职业资格证书等材料;

(三)申请人与用人单位签订的聘用合同(劳动合同)、录用手续或合作协议等材料;

(四)自主创业的,出具股东信息等证明材料;属于创新创业团队核心成员的,出具项目可行性研究报告等证明材料。

七、高层次人才创新创业也可以享受小微企业信用贷款风险互助补偿机制的会员服务,但这与文件规定的大学毕业生自主创业不一致,应当怎样理解。

小微企业信贷贷款风险互助机制的制定,本身就是为了推动“大众创业、万众创新”而进行的普惠金融服务创新,其一个最大的特点就是低门槛,只要是符合国家产业发展方向,是有良好信用记录的创业大军中的一员,都可以申请加入成为小微企业信用贷款风险互助补偿机制的会员,享受免担保免抵押的纯信用贷款服务。具有博士、硕士或高级专业技术职称的高层次人才更是创新创业的主力军和领跑者,理所当然的在小微企业信用贷款风险互助补偿机制的适用范围,而且我们还将开辟绿色通道提高办理效率,进一步增进高层次人才创新创业的金融服务水平。

截至目前,市委组织部、市委人才办、市教育局、市公安局、市财政局、市金融办、市人社局、市住建局、市卫健委、市医保局、市科技局、市民政局、市总工会、市税务局14个部门共完成,涉及户籍制度改革和人才引进政策,配套文件17个,形成我市深化户籍制度改革,助力高质量转型发展完整的政策体系。

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